Erro E1521: Código da localidade de incidência diverge do que deveria ser informado de acordo com a tabela de indicador da operação.
O código E1521 do padrão NFS-e Nacional (Sefin/ADN) indica: Código da localidade de incidência diverge do que deveria ser informado de acordo com a tabela de indicador da operação. — a DPS é rejeitada até a correção.
O que dispara o E1521?
O código da localidade de incidência informado deve estar de acordo com o código de indicador da operação. A tabela de indicadores das operações deve ser observada. (Anexo B). Para os casos de endereço no exterior, deve ser igual a "999999"
Regras de negócio oficiais da documentação técnica da NFS-e Nacional (Sefin/ADN) — Anexo I — leiaute da DPS e Anexo VI — leiaute do RTC.
Como corrigir o E1521?
- 1 Abra o XML da DPS no campo
NFSe/infNFSe/IBSCBS/cLocalidadeIncid— a ficha da tag cLocalidadeIncid mostra tipo, tamanho e o que ela aceita. - 2 Confira o valor contra as tabelas oficiais que a regra manda observar: Indicador da operação (cIndOp)Código de município do IBGE
- 3 Corrija e reenvie a DPS. O validador de XML da NFS-e confere o arquivo no seu navegador antes de você transmitir.
Os passos saem da própria regra de negócio oficial e do campo que ela valida — a Sefin/ADN não publica texto de solução para os códigos do padrão nacional, diferente da planilha da ABRASF.
Que localidade informar em cada indicador de operação
A regra manda observar a tabela de indicadores. São os 26 códigos que o Anexo C v1.01 (22/01/2026) do Sistema Nacional da NFS-e traz — para cada um, o local do fornecimento e a tag do XML de onde tirar o código de município. É esse anexo que a validação da DPS observa, não o Anexo VII do RTC, que é a tabela da NF-e.
| cIndOp | Local do fornecimento | Onde está no XML |
|---|---|---|
| 020101 | Localidade do imóvel (1) | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 020201 | Localidade do imóvel (1) | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 020301 | Localidade do imóvel (1) | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 030101 | Estabelecimento do fornecedor | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/prest/end/ |
| 030102 | Endereço do adquirente | depende de indDest — ver a regra → |
| 030103 | Endereço do destinatário | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/IBSCBS/dest/ |
| 030104 | Endereço diverso do fornecedor, adquirente ou destinatário | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 040101 | Local do Evento | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/atvEvento/ |
| 050101 | Estabelecimento do fornecedor | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/prest/end/ |
| 050102 | Endereço do adquirente | depende de indDest — ver a regra → |
| 050103 | Endereço do destinatário | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/IBSCBS/dest/ |
| 050104 | Endereço diverso do fornecedor, adquirente ou destinatário | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 050201 | Local da prestação | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 060101 | Local de início do transporte | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 070101 | Endereço fornecido para entrega | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 070102 | Local da retirada | NFSe/infNFSe/DPS/infDPS/serv/locPrest/cLocPrestacao |
| 080101 | Local da prestação, correspondente à extensão da via explorada e proporcional ao território dos entes tributantes | EXCLUSIVO PARA NFS-e Via. |
| 100101 | Local do domicílio principal do adquirente (3) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100102 | Local do domicílio do destinatário, nos casos de adquirente residente ou domiciliado no exterior (5)(6) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100201 | Local do domicílio principal do destinatário (6) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100301 | Local do domicílio principal do adquirente (3) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100302 | Local do domicílio do destinatário, nos casos de adquirente residente ou domiciliado no exterior (5)(6) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100401 | Local do domicílio principal do destinatário (6) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100501 | Local do domicílio principal do adquirente (3) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100502 | Local do domicílio do destinatário, nos casos de adquirente residente ou domiciliado no exterior (5)(6) | depende de indDest — ver a regra → |
| 100601 | Local do domicílio principal do destinatário (6) | depende de indDest — ver a regra → |
O código de município que sair da tag indicada é o que vai em cLocalidadeIncid. Os 7 dígitos de cada localidade estão em código de município do IBGE.
Notas do Anexo C que a tabela cita
- (1) caso o bem imóvel esteja situado em mais de um Município, considera-se local do imóvel o Município onde está situada a maior parte da sua área (Art. 11, §2º)
- (2) Aos serviços do inc. III, se parcialmente prestados à distância, aplica-se o disposto no inciso X (art. 11, §4º)
- (4) Aplica-se o disposto no inciso X do artigo 11 às operações de cessão de espaço para prestação de serviços publicitários (art. 11, §11)
- (5) Na hipótese do inc. X do caput do art. 11, caso o adquirente seja residente ou domiciliado no exterior e o destinatário seja residente ou domiciliado no País, considera-se como local da operação o domicílio do destinatário (art. 11, §8)
- (6) Domicílio do destinatário: vide §3º do art. 11 a respeito da caracterização do domicílio
Que campos do XML o E1521 verifica?
Extraídos do texto das próprias regras e do leiaute — é por onde começar a conferir o XML. Os campos em roxo abrem a ficha da tag, com tipo, tamanho e o que ela aceita.
Validar o XML da NFS-e confere estes campos automaticamente e aponta o erro antes de você transmitir. Gerar o DANFSe a partir do XML monta o documento no leiaute da NT 008 e mostra o que a nota já traz nestes campos.
Qual campo do XML este erro recusa?
Que outros erros da NFS-e são do mesmo assunto?
Os marcados mesma dor recusam o mesmo dado da DPS, mesmo estando em grupos diferentes do XML — a reforma criou um campo paralelo para o IBS/CBS sem renomear o do ISSQN.
Perguntas frequentes
O que significa o erro E1521 da NFS-e?
"Código da localidade de incidência diverge do que deveria ser informado de acordo com a tabela de indicador da operação." — é a mensagem oficial da rejeição E1521 da NFS-e Nacional (Sefin/ADN), catalogada no Buscador NCM. A DPS é rejeitada até a correção. A regra de negócio que dispara: O código da localidade de incidência informado deve estar de acordo com o código de indicador da operação. A tabela de indicadores das operações deve ser observada. (Anexo B). Para os casos de endereço no exterior, deve ser igual a "999999".
Como resolver o E1521?
Abra o XML da DPS no campo NFSe/infNFSe/IBSCBS/cLocalidadeIncid. Confira o valor contra Indicador da operação (cIndOp), Código de município do IBGE. Corrija e reenvie a DPS. A Sefin/ADN não publica texto de solução para os códigos do padrão nacional — a ficha do E1521 no Buscador NCM reúne a regra de negócio oficial, o campo do XML que ela valida e a tabela a consultar.
Qual campo do XML o E1521 valida?
O E1521 valida o campo NFSe/infNFSe/IBSCBS/cLocalidadeIncid (cLocalidadeIncid). É por ele que se começa a conferir o arquivo. A ficha de cada tag do XML da NFS-e no Buscador NCM traz tipo, tamanho e o que o campo aceita.
Que tabela oficial preciso consultar para resolver o E1521?
A regra de negócio do E1521 manda observar estas tabelas oficiais: Indicador da operação (cIndOp), Código de município do IBGE. As duas estão publicadas no Buscador NCM, com o significado de cada código.
O meu emissor mostrou outro número junto dessa mensagem. É o mesmo erro?
Provavelmente sim. O que identifica a rejeição é a MENSAGEM, não o número que aparece na tela: emissores, ERPs e provedores municipais costumam embrulhar o texto oficial com um código próprio de protocolo, de sistema ou de lote — por isso a mesma frase aparece com números diferentes em cada software. Se o texto bate com "Código da localidade de incidência diverge do que deveria ser informado de acordo com a tabela de indicador da operação.", o código do padrão NFS-e Nacional é o E1521. No Buscador NCM dá para colar a mensagem inteira, com o embrulho do emissor junto, e chegar ao código.
O E1521 impede a emissão da nota?
Sim. O E1521 é uma rejeição do padrão NFS-e Nacional: a DPS não é convertida em NFS-e enquanto o campo apontado pela regra não for corrigido e o arquivo reenviado.
Este código vale pra minha prefeitura?
Este código é da NFS-e NACIONAL (emissor do gov.br, operado pela Sefin/ADN) — vale pro MEI e pros municípios aderentes ao padrão nacional. Se a sua prefeitura usa o padrão ABRASF, os códigos são os E/A curtos (E2, E10…). Os dois catálogos, com 887 códigos, estão no Buscador NCM.
Fonte oficial
Versão 2.04, consolidada em 05/09/2026.