Item 11.02
Vigilância, segurança e monitoramento
O item 11.02 da lista de serviços anexa à Lei Complementar nº 116/2003 delimita a incidência do ISS (Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência municipal) sobre vigilância, segurança e monitoramento. É o enquadramento usado na emissão da NFS-e, na apuração do imposto e nas leis municipais de ISS de todo o país — e vale até a extinção do tributo em 2033, quando o IBS assume.
Texto oficial do item 11.02
11.02 — Vigilância, segurança ou monitoramento de bens, pessoas e semoventes.
Cópia literal da lista de serviços anexa à LC 116/2003 (Planalto) — redação dada pela Lei Complemenº tar nº 157, de 2016.
Grupo 11 da lista de serviços
Grupo 11 · 5 itens vigentes
Serviços de guarda, estacionamento, armazenamento, vigilância e congêneres.
Alíquota do ISS
Mínima nacional
2%
art. 8º-A da LC 116/2003 (incluído pela LC 157/2016); piso originado na EC 37/2002
Máxima nacional
5%
art. 8º, II, da LC 116/2003
A alíquota exata é fixada pela lei de cada município (e do Distrito Federal) dentro desses limites — não existe tabela nacional única por serviço. Para saber a alíquota aplicável, consulte a legislação do município onde o imposto é devido.
Retenção do ISS na fonte
O item 11.02 está no rol do art. 6º, § 2º, II, da LC 116/2003 (redação da LC 183/2021): a pessoa jurídica tomadora ou intermediária do serviço, ainda que imune ou isenta, é responsável pelo recolhimento integral do ISS — a chamada retenção na fonte.
Itens com responsabilidade obrigatória do tomador: 3.05, 7.02, 7.04, 7.05, 7.09, 7.10, 7.12, 7.16, 7.17, 7.19, 11.02, 17.05, 17.10. Municípios também podem atribuir responsabilidade a outros tomadores por lei local (art. 6º, caput).
NBS correlacionadas (4)
Na NFS-e o serviço é identificado pelo código NBS (Nomenclatura Brasileira de Serviços). Segundo a tabela de correlação da Receita Federal, estes códigos correspondem ao item 11.02:
Correlação N:N da tabela oficial da NFS-e Nacional (Anexo VIII v1.01.00) — um item da LC 116 pode abranger várias NBS e vice-versa. Não substitui o enquadramento concreto.
Reforma tributária: o fim do ISS em 2033
Com a reforma do consumo (EC 132/2023 + LC 214/2025), o ISS será extinto em 2033 e os serviços do item 11.02 passam a ser tributados pelo IBS (Imposto sobre Bens e Serviços). Em 2026, ano de teste, a NFS-e destaca IBS 0,1% + CBS 0,9% sem recolhimento efetivo. De 2029 a 2032, a alíquota municipal de ISS é reduzida por lei nacional:
| Ano | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 |
|---|---|---|---|---|---|
| Redução do ISS | −10% | −20% | −30% | −40% | extinto |
Percentuais de redução sobre as alíquotas municipais vigentes em 31/12/2028 — art. 8º-B da LC 116/2003 (incluído pela LC 214/2025). Extinção: EC 132/2023 (art. 129 do ADCT).
CST × cClassTrib oficiais das NBS deste item
Tabela de correlação oficial da NFS-e Nacional (Anexo VIII v1.01.00, RFB). O código exato depende da NBS emitida e da natureza da operação — confira na ficha de cada NBS acima.
Perguntas frequentes
O que é o item 11.02 da LC 116?
O item 11.02 da lista de serviços anexa à Lei Complementar nº 116/2003 corresponde a vigilância, segurança e monitoramento. O texto oficial define: "Vigilância, segurança ou monitoramento de bens, pessoas e semoventes.". Pertence ao grupo 11 (Serviços de guarda, estacionamento, armazenamento, vigilância e congêneres.) e delimita a incidência do ISS — o Imposto Sobre Serviços de competência municipal.
Qual é a alíquota de ISS do item 11.02?
A alíquota é definida pela lei de cada município, respeitando o piso de 2% (art. 8º-A da LC 116, incluído pela LC 157/2016) e o teto de 5% (art. 8º, II). Não há alíquota única nacional: consulte a legislação do município onde o ISS é devido.
O item 11.02 tem retenção de ISS na fonte?
Sim. O item 11.02 está no rol do art. 6º, § 2º, II, da LC 116/2003 (redação da LC 183/2021): a pessoa jurídica tomadora ou intermediária do serviço, ainda que imune ou isenta, é responsável pelo recolhimento do imposto. Além disso, cada município pode atribuir responsabilidade a outros tomadores por lei própria (art. 6º, caput).
Qual NBS corresponde ao item 11.02?
Segundo a tabela de correlação oficial da NFS-e Nacional (Anexo VIII), 4 códigos NBS correspondem ao item 11.02 — 1.1802.20.00, 1.1802.30.00, 1.1802.50.00 e outros. A correlação é N:N: um item da LC 116 pode abranger várias NBS e vice-versa.
Como fica o item 11.02 com a reforma tributária?
O ISS será extinto em 2033 (EC 132/2023) e os serviços deste item passam a ser tributados pelo IBS. A transição é gradual: em 2026 a NFS-e destaca IBS 0,1% + CBS 0,9% em caráter de teste; de 2029 a 2032 as alíquotas municipais de ISS são reduzidas em 10%, 20%, 30% e 40% ao ano (art. 8º-B da LC 116, incluído pela LC 214/2025); em 2033 o ISS deixa de existir.
Outros itens do grupo 11
Guarda e estacionamento de veículos terrestres automotores, de aeronaves e de embarcações.
11.03Escolta, inclusive de veículos e cargas.
11.04Armazenamento, depósito, carga, descarga, arrumação e guarda de bens de qualquer espécie.
11.05Serviços relacionados ao monitoramento e rastreamento a distância, em qualquer via ou local, de veículos, cargas, pessoas e semoventes em circulação ou movimento, realizados por meio de telefonia móvel, transmissão de satélites, rádio ou qualquer outro meio, inclusive pelas empresas de Tecnologia da Informação Veicular, independentemente de o prestador de serviços ser proprietário ou não da infraestrutura de telecomunicações que utiliza.